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王杰律师解读千面专家案

法制晚报 加入时间:09-10-19 作者:杨京瑞 点击:

广告不同于文艺作品内容必须真实 发布虚假广告情节严重要担刑事责任

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    最近,广告“千面专家”被网友曝光的新闻频频见诸媒体,引起了百姓的关注,网友一片声讨。
    网友liangxin2009以《电视广告中出现的相貌一样名字不一样的一群骗子》为题在网上发帖,揭露了一些电视购物和网络视频购物节目中“专家”的真相。他从电视台和网络上播放的广告中抓取了多张“专家”照片,这些专家身份职位不一样,名字不一样,宣传的产品也不一样,但容貌却是同一个人。
    记者经过调查,证实“专家”均为虚假身份,他们的扮演者都是一些演员,而拍摄一条20分钟的购物节目,拍摄方报价为四五千元,仅仅需要一天时间。
    假专家被媒体曝光后,一些人对这种行为表示愤慨,而这些冒充专家的演员们所在的公司却不以为意,认为这是合法的表演行为。
    本报记者采访了法律界人士,对这种行为所涉及的法律问题做详细解读。

律师解答
问题1:    在医药产品广告中虚构专家教授,是欺骗误导消费者的违法行为还是合法的表演行为?
广告内容须真实 法律有明文规定
    北京市中润律师事务所首席执行主任王杰律师说,根据《广告法》第4条规定,广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者。
    一些医药产品厂家在广告中虚构著名医院或医学机构的专家教授,目的是利用这些“专家教授”的身份和权威性让消费者信服,从而购买医药产品。因此这种行为是明显的欺骗误导消费者的行为,同时广告中含有虚假内容,违反了广告法的规定。
演员扮演“专家”属典型虚假广告
    北京海铭律师事务所李超峰律师解释,根据《药品广告审查发布标准》和《药品广告审查办法》的相关规定,即使专家的身份是真实的,同样不能在药品广告中利用其身份做推荐。也就是说,国家是禁止利用公众人物、专家的名义做证明疗效的广告的。
    真专家尚且不能做药品广告,更何况这些假冒的专家呢?
    广告不是文艺作品,不同于电视剧或电影,不能在产品宣传中有虚构的成分。
    虚构专家教授做广告,对涉案产品进行虚假宣传,是典型的虚假广告,是违法广告法的。
请假专家卖药 厂家欺诈消费者
    中国消费者协会专家顾问邱宝昌律师也认为,演员假扮专家做广告,对于因看了广告而购买那些产品的消费者来说,就是被欺骗了。尤其对于药品或者保健品广告来说,消费者更容易被误导。
    根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关规定,发布广告的厂家涉嫌欺诈消费者。
问题2:  如果广告构成欺诈,是承担民事责任还是刑事责任?
轻者被罚款 重者担刑责
    李超峰律师解释,对于虚假广告的处理,应当根据具体案情来定。
    根据《广告法》的相关规定,一般而言是承担行政责任,即由工商局等广告行政管理部门给予处罚;造成人身损害及其他情形的,应当承担赔偿经济损失的民事责任;情节严重构成犯罪的,还应承担刑事责任。《刑法》对于虚假广告的惩罚也有规定:广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,情节严重的,处2年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
消费者可以要求双倍索赔
    邱宝昌律师解释,因看了虚假广告而购买产品的消费者,还可以依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定,要求厂家给予双倍赔偿。
    该法第49条规定,经营者构成欺诈的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
问题3
    谁应当对虚假广告承担责任?是广告主、广告代理公司,还是电视或网络媒体?
广告主承担首要责任
    王杰律师解释,广告主(即经营者)对于虚假广告承担首要责任。《广告法》第38条规定:发布虚假广告,欺骗和误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任。
明知假广告仍播出也担责
    李超峰律师解释,广告经营者(如广告代理公司)、广告发布者(如电视、网络媒体等)应该对所发布的广告予以审查,如果明知或者应知广告虚假,仍然设计、制作、发布,要承担连带责任。
    比如,有的电视台或者网站同时播出一个演员扮演成不同专家为多个厂家做广告,这时电视台或网站就应该知道所谓专家是虚假的,在这种情况下仍然播出,就要承担责任。
    在实践中,如果广告代理公司或者电视、网络媒体等广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址,应当承担全部民事责任。
演员是否担责 律师观点不同
    王杰律师认为,扮演专家的演员明知作假仍然“演出”,也属于欺骗消费者,如果消费者有损失提起民事索赔,演员也应当承担民事责任。
    李超峰律师则有不同意见。他认为,对于演员而言,其既不是广告主,又不是广告经营者,也不是广告发布者,其实施的是委托代理行为,由此产生的法律责任应当由委托人,也就是说由作出虚假广告的广告主承担。 文/杨京瑞
 

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